严打违规让长效机制长出牙齿,不动产登记联网

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受到不动产登记联网这一新规的影响,我国的各大市民纷纷给出了什么样的表态呢?相关部门表示他们讲严打违规的乱象,努力让长效机制“长出牙齿”。

一旦实现全国联网,意味着居民拥有房产的情况“全透明”,很多人因此希望不动产登记能够遏制官员腐败。抑制房价是想象之二。联网之前,个人名下的房产信息并不能完全掌握,联网必然有利于严格地执行调控政策,炒房行为将受到一定遏制,所以期盼房价下降的人们对联网寄托了期望。

在专家看来,不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标,但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话,也会对贪腐官员起到震慑作用;而房价则受经济形势、金融环境、供求关系等多种因素影响,全国联网可能对房价的影响并不是那么明显,不动产登记联网和房产税之间更没有必然关系。

有一定作用,有一定影响,专家的表述富有分寸。也就是说,此前人们关于不动产登记的诸多想象并非全不着调,但是仅靠这些想象还不足以让这个新鲜事物完整地现出真身。

不动产登记的本质及主要功能到底是什么?事实上,不动产登记是国际通行的一项基本物权制度,在发达国家,这一制度都非常完善。在中国进行市场经济改革的过程中,居民不动产从无到有,不动产交易变得非常频繁,不动产物权的设立、变更、转让和消灭的经济现象随之而生,然而由于长期以来不动产权登记制度建设滞后,交易的风险很大。

相关案例在婚姻财产分割、私人财产抵债、企业破产清算等财产交割中时有发生。只有对不动产的权利给予界定和保护,才能维护产权拥有者的合法权益并降低交易成本。

从国际实践来看,建立不动产登记制度的主要目的无非有二,一是明确不动产权利的归属和内容,维护权利人的合法权益;二是提高交易效率,减少交易纠纷。实现了这两个目标,中国的不动产登记也许还会为反腐、抑制地产过热等发挥作用,也十分正常,毕竟,数据是基础,掌握了数据,就看如何使用了。

事实上,不动产登记全国联网的制度,更注重的是打破长期以来房地产交易的信息壁垒,让数据变得透明和可查,从而对全国房地产市场的存量做到心中有数,对增量做到有的放矢,并以此为基础设计长效机制,对土地、信贷、税收等相关制度实施精准调控。否则,我们对房地产市场的信息和数据两眼一抹黑,就很容易误判形势,甚至在楼市调控上缘木求鱼。

因此,不动产登记全国联网,跟房产税的时间表,跟房价会不会下降,并不存在简单粗暴的线性关系。高房价确实裹挟了太多的泡沫和风险,并对中国经济的投资和消费形成挤压。但另一方面,高房价也裹挟了太多的利益和阶层,不可能实现硬着陆。建行董事长田国立在谈到控房价这个问题时曾表示,“真控下来,银行也害怕,房地产商也害怕,买房者也害怕,相关部门也害怕,但是你真继续涨大家也害怕,就这个僵持局面必须得有一个办法解决”。

在房地产市场建立新的住房制度和长效机制,各种行政性的“限字诀”已经力不从心,甚至付出了市场扭曲的成本,因此,我们必须在供给侧上做些动真格的结构性改革。还是杨伟民,就提出要在改革政府垄断住宅用地体制、改革房地产商垄断住宅供应的体制、改革售多租少的市场结构、改革农村土地制度以及改革房产税等方面加快速度。